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海港口岸公共管理电子闸口的创新点

发布时间:2017-12-25编辑:毕业论文
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《世界银行营商环境2017指标体系表》指出,跨境贸易的通关时间和成本已成为评价贸易投资环境的重要指标之一。电子口岸及电子闸口是公共物流信息平台的重要实现载体,通过运用信息通信技术,整合政务信息、商务信息和物流信息,以实现贸易便利化与安全的目的。2012年,质检总局与交通运输部联合签发《关于开展交通质检信息共享共用窗口建设和电子闸口推广示范项目的通知》,提出共同推进电子口岸建设,促进口岸信息共享,建立和完善电子闸口管理等执法联动和便利运输机制,拉开了全国口岸建设电子闸口序幕。

一、珠海市洪湾港电子闸口应用建设方案

2016年,珠海出入境检验检疫局在新开港的珠海市洪湾港开展电子闸口建设,舱单系统实现与珠海电子口岸平台的数据交换,通过查验指令、放行指令的交换,实现电子闸口监管,提高放行速度,提升监管有效性。(一)总体框架珠海市洪湾港电子闸口系统由检验检疫舱单系统、珠海电子口岸数据桂花嫂交换系统、闸口综合管理系统、单一窗口电子舱单系统、码头管理信息系统等组成。总体架构如图1所示。(二)功能设计与业务流程洪湾港电子闸口系统主要包括以下功能:实时接收处理放行数据、接收采集数据、出闸信息比对、处理比对结果、人工放行处理。功能模块如图2所示。实时接收处理放行数据功能为实时接收处理放行报文,记录报桂花嫂文内桂花嫂容包括需记录放行指令发送时间、提单号、集装箱号等信息。接收采集数据功能用于实时接收所采集的IC信息和车牌识别信息。处理比对结果功能根据所采集的出闸信息与放行信息对碰的结果,做出以下操作:若对碰成功,则发送抬杆指令,否则不抬杆。LED屏幕默认状况显示相应放行或不放行信息。人工放行处理功能主要用于记录刷卡对碰不通过的数据,并提供抬杆按钮。刷卡记录包含以下信息:车牌号、集装箱号、填单号、刷卡时间等。电子闸口运行业务流程如图3所示。检验检疫部门通过洪湾港电子闸口系统向港区发送货物放行和拦截指令,实现闸口电子化放行。珠海电子口岸平台自动比对核销货物信息,对货物的查验、放行、报检单状态等信息开放共享,方便货主、货代、报检单位等作业单位对货物状态的实时跟踪。

二、公共管理电子闸口简介

洪湾港电子闸口建设在实现基本功能的基础上,继续完善管理模式,检验检疫、海关、口岸管理等部门协调电子闸口放行杆的验放方式,对洪湾港区出闸物理闸杆加以管控,推动建成公共管理电子闸口。具体做法是:改造港区出闸处现有硬件桂花嫂设施,改变港区第一道出闸闸杆的提杆方式,实现物理闸杆管理,使放行闸杆的常态从常开状态变为闭合状态。只有在出闸货物完成港务流程和检验检疫流程之后,电子屏幕同时显示“洪湾港已放行”“检验检疫放行”的字样,公共管理电子闸口方可抬杆放行,货物方可顺利出闸。

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