热门搜索毕业论文 护理毕业论文 研究生毕业论文 电子商务论文 本科毕业论文 论文参考文献 中国经济论文

论文网 > 会计审计 > 税务会计论文

财政政策发展民族地区农村社会保障制度

发布时间:2016-08-31编辑:毕业论文


该调查表明,在东中西部贫困深度存在差异,西部的贫困深度是东部的1.37倍,西部的贫困问题更为严重。我国西部又是民族区域较为集中的地方,因此解决民族地区农村贫困问题是解决整个西部贫困问题的关键。以云南省怒江傈僳族自治州的贫困状况为例:它山最高、谷最深、坡最陡、地最少、边境线最长、少数民族最多、社会发育程度最低、信教群众最多、劳动者素质最低、贫困深度最深。同时它优势资源储量高、开发程度低;贫困人口比例高、生产力水平低;少数民族比重高,社会发育程度低;自然保持面积比重高,基础设施投人低。’新中国成立后,经过50多年的建设,怒江州的社会经济发展取得了长足进步。但它同先进地区的差距也在扩大,现阶段怒江州的发展仍受到诸多条件限制。因此,积极利用我国财政政策,优先建立可以保障基本生活的农村社会保障制度体系是民族地区发展社会经济的不二选择。

(三)积极利用财政政策发展民族地区农村社会保障体系。是构建社会主义和谐社会的必然要求

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。我国的社会保障制度还不完善,特别是在民族地区的农村,因此构建与社会主义和谐社会相适应的民族地区农村社会保障制度是我们的责任。同时民族问题也是我们社会总问题的一部分,江泽民同志指出:少数民族和民族地区的经济社会发展,直接关系到我国整个现代化建设目标的顺利实现。民族地区的现代化同全国其它地区的现代化,少数民族的振兴同整个中华民族的振兴,是密不可分、互相促进的。推动各民族发展进步和共同繁荣不仅是个经济问题,而且是个政治问题。此外,邓小平建设有中国特色社会主义理论、三个代表重要思想和科学发展观等党的民族理论和政策都涉及到社会保障的重要内容。而且由于社会保障自身的功能,也决定了其在促进民族团结互助,共同发展繁荣中的重要作用。因此,我们要注重公平,妥善处理不同群体的利益关系,努力缓解民族地区农村之间收人分配差距扩大的状况,扩大公共财政的覆盖范围,积极建立并逐步完善民族地区农村社会保障制度。

二、民族地区农村社会保障财政制度的变迁

(一)改革开放前以集体经济为主导的财政模式

新中国成立初,实行了土地改革,农民的生产积极性有了极大的提高,因此生活水平也有了一定的发展。该时期主要依靠土地保障和家庭保障,再辅之以国家的临时困难救济。1949年12月政务院发布了《关于生产救灾的指示》,旨在通过发展生产和国家救济,尽快解决灾区群众的生活困难。后来民族地区农村居民主要依靠兴起的合作社和人民公社这种集体保障,该方式一直延续到农村改革之前。20世纪50年代,国家制定了五保制,60年代正式建立了农村合作医疗制度。这个时期,国家对民族地区农村社会保障的财政支出主要体现在救灾救济方面。总体而言,改革开放前的计划经济时期,民族地区的农村集体保障实际上是社区保障,是农民自身创造财富的直接扣除,主要由集体财政提供,国家的财政并不占支出的主导地位。

财政政策发展民族地区农村社会保障制度相关推荐

热点排行
推荐阅读

崔进论文网提供最新的毕业论文题目, 毕业论文 开题报告毕业论文致谢词、 毕业论文答辩、 毕业论文写作格式、 毕业论文参考文献等。 同时也为大学生提供优质最全的各种专业的毕业论文范文毕业感言毕业留言毕业赠言等。

崔进论文网有部分资源来源于互联网,内容版权归原作者所有,若有侵权问题敬请告知,我们会立即处理。

崔进论文网    网站地图    TAG标签    豫ICP备17024122号-1