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探析个体工商户建帐建证存在的问题及对策

发布时间:2017-12-29编辑:毕业论文
随着社会主义市场经济的不断繁荣,个体工商户迅速发展,它不但成为国民经济发展新的增长点,同时也为地方经济的繁荣注入了新的活力。目前个体工商业户中实行查帐征收的微乎其微,绝大多数的业户实行核定定额征收的方式,个体工商户的建帐建证工作得不到很好的落实,从而给税收的有效征管带来了新的课题。

    一、困扰个体工商户建帐建证的主要原因

    1、主观意识不强

    由于普遍实行定期定额征收,计税方法、办税手续简单,省时省力,迎合纳税户的心态。如果实行建帐建证,一方面,收入多少支出多少,税务机关一目了然,按实缴税,自己无利可图,这样就完全失去了“混水摸鱼”的机会;另一方面,由于实行建帐建证手续繁多,因此,个体户对建帐建证抱消极态度,产生抵触情绪。

    2、宣传力度不够

    对个体工商户实行查帐征收是国家税务总局的要求,但在实际工作中,我们税务机关对个体工商户的建帐建证不够重视,认为个体工商户规模较小、分布又广、行业复杂,而且个体工商户文化水平参差不齐,按规定建帐建证有一定难度。若要让纳税户建帐建证,税务部门必须化大力气去抓,个别管理员思想上也存在着一些畏难情绪。思想上的轻视和不坚定,导致行动上的滞后,使得对个体工商户建帐建证工作在宣传力度、重视程度上欠得力。这也是个体工商户建帐建证不能全面实行原因之一。

    3、发票难以取得

    个体工商户要建帐建证,其中一个重要条件是取得原始发票。就目前看,个体户的进货渠道主要是从批发市场进货,只有一部分从厂家进货,有的即使是厂家进货,也是小规模纳税人或家庭工厂的产品,也无发票可取。大量的现金交易,是各纳税户之间隐瞒销售收入、偷逃税款的手段。有发票也不开,不会留下“把柄”,只有交易双方“心知肚明”。无票交易的存在,纳税户难以取得原始发票,缺少建帐建证的基础,即使建帐也是一本“流水帐”或“糊涂帐”。

    4、建帐辅导不力

    根据调查,在现有个体工商户中,大多数个体工商户对会计专业知识一窍不通,仅有少数略知一二,文化水平和会计专业水平较差。要在这些个体户中实行建帐建证,确有一定难度。一些税务干部产生畏难情绪,认为个体税收是“芝麻”,何必化大力去征收,如果要增加税收,只要调高定额,既简单又快捷,还能保证国家税款及时足额入库。因此,在做好个体工商户建帐建证的辅导工作上力度不够,从而给一些个体工商户创造了偷逃税的机会,使国家税款得以流失。

    

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